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            奪取重點項目和重大工程建設雙勝利

            2020-04-28 14:17 中國發展網
            濱州市 固定資產投資類項目 疫情防控

            摘要:今年截至目前,濱州市已經爭取專項債券項目84個,到位債券資金76.01億元,列全省第三位,最近又有229個專項債券項目通過了國家發展改革委審核,債券額度501億元,列全省第四位,為全市經濟高質量發展注入了強勁活力。

            ——專訪濱州市發展改革委黨組書記、主任王慶霞

            中國發展網 中國經濟導報 王長亮、記者 尹明波 

            今年以來,山東省濱州市發展改革委認真履職盡責,聚力攻堅推進項目建設,堅持目標導向、問題導向、結果導向,聚焦投資進度,搞好過程控制,努力在項目建設上攻堅突破。截至4月22日,全市省市縣重點固定資產投資類項目共計完成投資259.95億元,占年度計劃27.8%;重點投資項目開復工率96.2%。據山東省發展改革委通報,一季度濱州市省級重點項目開工率達到95.5%,居全省第5位;省級重點項目完成年度投資計劃的20.9%,居全省第6位。

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            圖為濱州市魅力城鄉建設有限公司黃河流域濱州市濱城區段水系修復保護工程項目  供圖:濱州市發展改革委

            “當前是統籌推進疫情防控和經濟社會發展的關鍵時期,此前濱州市委召開了全市‘重點工作攻堅年’動員大會,安排部署了‘7+3’改革攻堅任務,加快推進重點項目和重大工程建設是重中之重。”濱州市發展改革委黨組書記、主任王慶霞告訴中國經濟導報記者,4月24日濱州市召開新聞發布會,對這一重大工作部署進行闡釋解讀,進一步統一認識,凝聚力量,攻堅克難,落實落地。

            持之以恒,改革攻堅瞄準“7+3”

            記者了解到,3月17日山東省召開“重點工作攻堅年”動員大會,濱州市隨即召開多次會議,貫徹省委提出的“九大改革攻堅行動”,并按照“走在前列、全面開創”目標定位,聚焦“山東走在前列、濱州擔當什么,富強濱州建設、百姓得到什么”主題,部署實施“7+3”重點改革攻堅任務,全力加快富強濱州建設。

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            圖為山東濱達實業集團有限公司渤海先進技術研究院(一期)項目  供圖:濱州市發展改革委

            據王慶霞介紹,濱州市提出的“7+3”改革攻堅任務即七大攻堅和“三重”工作,“7”是實施重大專項規劃、重大戰略對接、重大設施建設、重大發展項目、重大創新工程、重大事項改革、重大民生實事“七大攻堅”,“3”是推進10項重要事項、31個重點項目、10個重大工程“三重”工作。“可以說,‘7+3’重點改革攻堅任務中,每一項任務都是貫徹省委‘九大改革攻堅行動’的具體舉措,每一項任務都直觸問題深處。”

            “濱州要走在前列,改革開放必須走在前列。”王慶霞認為,發展改革部門責無旁貸、任重道遠,要有擔當、有作為。2019年以來,濱州市按照“以體制機制創新引領高質量發展”的改革思路,相繼實施了“打造世界高端鋁業基地”、“開發區體制機制改革”等一系列事關濱州長遠發展的改革舉措,以顛覆式的自我革命及時回應群眾所盼、企業所需、干部所慮,為高質量發展尋找到根本出路,在全市經濟社會發展“成勢”中起到了引領、激發、推動作用。

            “2020年開局就是一場大考,面對新冠肺炎疫情的沖擊,如何盡快恢復經濟社會發展秩序?如何把握疫情催生的新理念、新產業、新機遇?改革才是出路。”王慶霞強調,濱州市發展改革委將強力貫徹落實市委、市政府的決策部署,圍繞“7+3”重點改革攻堅任務,著力解決重點項目、重大工程建設的難點、痛點、堵點問題,合力攻堅,為推動全市經濟社會高質量發展提供項目支撐。“我們將聚焦項目建設、深化體制創新,致力于奪取重點項目和重大工程建設雙勝利。”

            創新機制,強力推進項目建設

            濱州市委、市政府確定的“三重”攻堅任務中“重點項目、重大工程”由發展改革部門牽頭負責。王慶霞介紹說,為形成合力攻堅的工作機制,濱州市致力于改革創新,建立了“1+7+7+N”“指揮部+專班”的重大項目推進體系,指揮部由市長任總指揮,各副市長為副總指揮,指揮部下設辦公室;設立了7個經濟運行工作專班、7個巡回督導組,為省市重點項目配備了234名駐企服務員。

            強化三張清單管理。一是項目清單。目前濱州市對433個省市縣重點項目全部建立清單臺賬,納入統一調度管理,并根據項目實施情況隨時動態調整。二是進度清單,逐個項目明確建設內容、投資計劃、推進計劃,配檔定好時間表、路線圖。三是問題清單,查找制約項目落地推進的資金、土地、環境容量等問題,分類建檔、精準推送。

            強化問題解決。建立問題收集、精準交辦、限時辦結、督導通報、結果反饋、問題銷號的全鏈條閉環式問題解決機制。一般問題要求3—5個工作日內辦結;一時難以解決的問題,2個工作日內拿出辦理方案,明確辦結期限。王慶霞直言,目前他們收集的222個項目問題,推送解決了196個,辦結率達到了88.3%以上,其他問題已經制定了工作方案,正在積極推進。

            強化督導考核。制定出臺《濱州市重點項目建設管理考核辦法》,將重點項目建設情況納入對各縣市區的年度綜合考核,并研究出臺具體的獎懲辦法,對位于前列縣市區實施財政獎勵。在此基礎上,他們加大調度督導力度,對未開工項目、建設慢的項目以及問題解決辦理情況,加大公開曝光力度,傳導壓力,形成合力攻堅的良好氛圍。

            截至目前,巡回督導組已進行了4輪巡回督導,經濟運行專班累計解決項目問題211個,駐企服務員開展了精準有效的“一對一”幫辦代辦服務。

            超前謀劃,聚焦重點項目攻堅

            近年來,濱州市發展改革委始終堅持“項目為王”的理念,突出抓項目促投資的主責主業,推進重點項目、重大工程謀劃爭取工作。目前,全市“四個一批”項目庫入庫項目1191個,總投資7844億元,涵蓋了經濟社會發展的各個領域。

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            圖為山東京博中聚新材料有限公司15萬噸年溴化丁基橡膠及配套項目  供圖:濱州市發展改革委

            今年截至目前,濱州市已經爭取專項債券項目84個,到位債券資金76.01億元,列全省第三位,最近又有229個專項債券項目通過了國家發展改革委審核,債券額度501億元,列全省第四位,為全市經濟高質量發展注入了強勁活力。

            值得一提的是,面對疫情沖擊,濱州市發展改革委積極實施重大發展項目攻堅,全力服務、推動企業復工達產、項目加快建設。濱州市在全省率先發布應對疫情支持中小企業發展的公告,率先成立重大項目推進指揮部,對省、市、縣級重點項目分別建立項目清單、問題清單、進度清單,掛圖作戰、加快推進。同時,建立“要素跟著項目走”機制,并按照“一窗受理、一網通辦是標準,并聯審批、幫辦代辦是底線”要求實施幫辦代辦制,優化流程,推動項目建設提速增效。此外,通過建立健全清單管理、分級負責、問題解決、定期通報、幫包聯動、工作例會6項工作機制,制定了明確的項目配檔表和施工圖,推動各級各部門形成工作合力。

            王慶霞坦言,下一步他們將圍繞“十四五”規劃實施和省市重大工作部署,精準指導各縣市區加強項目謀劃,儲備一批“五大千億級”集群、補短板強弱項、新基建、抗疫特別國債、擴內需等項目,建立完善市縣兩級重大項目儲備庫。“同時,指導各級各部門精準對接國家支持領域,做好專項債券、新增中央投資項目的爭取準備工作,爭取更多中央和省資金投入我市,發揮好債券資金的即期投資拉動作用”。

            責任編輯:宋璟


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